2 月11日,在全市組織部長會議上,市委書記魏國強同誌在談到領導幹部能力建設問題時,要求(qiú)各級領導幹部認真(zhēn)研讀毛澤東同誌在延安時期寫下的經典著作《關於(yú) 領(lǐng)導方法的若幹問題》,以解決好在實施領導行為(wéi)中的(de)方法論問題,力求(qiú)透(tòu)過(guò)現象看本質,抓住主要矛盾,抓住重點(diǎn)關鍵,有效推進工作開展。
《關於領導方法的若幹問題》一(yī)文,是毛澤東同誌1943 年6月1日為中共中(zhōng)央所寫的決定,原標題為(wéi)《中共中央關於領導(dǎo)方法的決定》,刊載於1943年6月4日(rì)的延安《解放日報》,現收錄在《毛澤東選集(jí)》第三卷 (人民出版社1991年版,第897-902頁)。文章以簡潔樸實的語言和縝密(mì)的邏輯思維方式,從不同的側麵對“一般和(hé)個別相結合(hé),領導和群眾相結合”這 兩種基本領導方法的內容和具體運用進(jìn)行了深刻論述。今天重溫這篇經(jīng)典文獻(xiàn),不僅倍感親切,而且深感在當下對於進一步加強(qiáng)各級領導班子(zǐ)和領導幹部能力建(jiàn)設, 仍然具有十分重要的指導意義和現實價值。
一、文獻彰顯了馬克思主義的認識論與曆史觀
毛澤東同誌的《關於領導方法(fǎ)的若幹問題》一文(wén),科學地總結了我們(men)黨曆史上(shàng)關於領導方法的(de)經驗和做法。毛澤東同誌把關於(yú)黨的領導方法(fǎ)的最根本問題,提升到(dào)馬克 思主義認識論和曆史觀的高度加以闡發和論述。這份著名的文獻,是(shì)我們黨在任何曆史時期和任何(hé)工作中堅持馬克思主義的領導方法、反對主觀主(zhǔ)義與官(guān)僚主義領(lǐng)導 方法的有力武器。
(一)點麵結合:一般和個別相結合的認識論
文章的篇首便開門(mén)見山地寫道(dào),“我們共產黨人無論(lùn)進行何項工作,有兩(liǎng)個方法是必須采用的,一是一般和個別相結合,二是領導和群(qún)眾相結合(hé)。”第一(yī)種方法——一 般和個別相結合,就是點和麵的結合。點和麵是矛盾的,又是統一的。點和麵(miàn)能否正確地結合起(qǐ)來(lái),這是思(sī)想(xiǎng)方法問題,也是(shì)領導方法問題。馬克思主義(yì)的辯證(zhèng)法, 要(yào)求我們從(cóng)客觀的實際情(qíng)況(kuàng)出發,抓住事物的內在聯係,全麵地、具體地去分析(xī)和處理問題。在點(diǎn)和麵結合(hé)的(de)問題上,既要看到統一的一麵,又要看到矛盾的一麵。 如(rú)果隻是片麵地、死(sǐ)板地、脫離實際地去對待點麵問題,隻看到矛盾的一麵(miàn),看不到統一的一麵,或者隻看到統一的一麵,看不到矛盾的一麵,這都是形而上學的片 麵的乃至錯(cuò)誤的,都會影響工作的有效開展(zhǎn),甚至使我們(men)在(zài)工作中犯錯誤。因此,要把蹲點(diǎn)和抓麵,即一般和個別(bié)有機地(dì)結(jié)合起來,反對形而上學的觀點,堅持馬(mǎ)克 思主義的唯物辯證法(fǎ)的觀點。
(二)群眾路線:領導和群眾相結合的(de)曆史觀
“一 般和(hé)個別相結合”強調的是(shì)矛盾普(pǔ)遍(biàn)性與特(tè)殊性的結合,反映(yìng)的是人們認識事物的兩個過程——由個別到一般(bān),再由一般到個別的辯證關係,它(tā)要求人們既要以凝結 於概念(niàn)、判斷中的關於事物的共性知(zhī)識為指導來認識具體事(shì)物,又要求(qiú)從事物(wù)的具體實際出發去追求事物的本質,也就是“實事(shì)求是”認識世界的過程(chéng)。但(dàn)是,確定 和實(shí)施目標,改造世界,都(dōu)不是少數領導(dǎo)者所能單獨承擔(dān)的,隻有在正確處理領導者與被領導者在利益、地(dì)位和認識的矛盾的情況下才有可能。所以,這就需要運用 “領導和(hé)群眾(zhòng)相結(jié)合”的方(fāng)法,通過“掌握政策”來解決領導者與被領導者之間的矛盾。“領導和群眾相結合”,強調(diào)的(de)是個人與群眾的關係,反映的(de)是人民群眾作 為曆史創造者的地位,它要求人們既要發(fā)揮(huī)個人的(de)主觀能動作(zuò)用,又要尊重群眾的創造精神,善於集中群眾的智慧,領導群眾前進。“領導和群眾相結合”的(de)領導方 法,集中體(tǐ)現了一切從人民群眾利益出發,相信和依靠群眾,從而不斷(duàn)發現、分析和解(jiě)決工作(zuò)中的矛盾,把工(gōng)作推向新的發展階段。
二、毛澤(zé)東同(tóng)誌領導方法的深刻思想內涵
學習毛(máo)澤東(dōng)同誌(zhì)的這篇經典文(wén)獻,我們感到,領導者不但要講學習、講政治,而且(qiě)要認真學習和悉心(xīn)研究領(lǐng)導科學,不(bú)斷改善領導方法(fǎ),講求領導藝術,提升領導水平。
(一)領導者要善於(yú)抓主要矛(máo)盾和重點工作
文(wén)章指出,“在(zài)任何一個地區內,不能同時有許多中心工作,在(zài)一定時間內(nèi)隻能有一個中心工作(zuò),輔以別(bié)的(de)第(dì)二位、第三位的工作。”領導者要善於抓主要矛盾,這也 是毛澤東同誌一貫(guàn)倡導的思想方(fāng)法和領導方法(fǎ)。一個地區、一個部門的工作千頭萬緒,上級部門也會有許多任務和要求,作為組(zǔ)織者和指(zhǐ)揮者的各級領導,特別是 “首要負責人”在思考問題、部署工作時(shí)要統觀(guān)全局,善於把上級要求和本單位實際(jì)結合起來,把工作需要和群(qún)眾意(yì)願(yuàn)結合起來,把個(gè)別情況和普(pǔ)遍現象結合起來, 從中找出起主導作用的、能夠影響和帶動全局的重點工作,集中全力,紮實推進,務求實效,真正起到“牽一發而動全身”、以重點工(gōng)作的突破收帶動全局之效的作(zuò) 用。反之,如果(guǒ)“眉(méi)毛胡(hú)子(zǐ)一把抓”,不分主次,平均用(yòng)力,必然(rán)是“事倍而功半”。事實上(shàng),市委、市政府從今年開始,要求每(měi)個(gè)部門和單位每年結合自身特(tè)點, 突出抓好1-2項重點工(gōng)作,正是踐行通過抓關鍵顯特色帶全局這一方法論的生動體現。當然(rán),隨著工作進程和階段性任 務(wù)的(de)完成,需要及時調整工作重心,確定新的中心工作。與此同時,還要處理好(hǎo)主要矛盾和次要矛盾、中心工作與從屬性工作、大事與小事的關係(xì),處理好局部與(yǔ)全 局,眼前與長遠的關(guān)係。這就是毛(máo)澤東(dōng)同誌形容的“彈鋼(gāng)琴”的工作方法。
(二)領導者要善於發揮(huī)幹部和群眾兩(liǎng)個積極性
文章指出(chū),“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。”這就是我們黨的群眾路線的基本表述。善於調動廣(guǎng)大幹(gàn)部群眾的(de)積極 性,是領導者必須掌握(wò)的一門學問。除了加強思想修養,增強民主意識,在具體方法上,還須(xū)做到一是相信幹部和群眾有能力依靠自己的聰明才智把工作做好,信任 本身就是一種鼓勵;二是大膽(dǎn)放手,把該由下(xià)屬做的工作放下去,講明目的和要求(qiú),不過多涉及細節,給下屬創造性搞好工作留(liú)有餘(yú)地;三是適時給(gěi)予指導,點到為 止,對成績及時肯(kěn)定,對問題不要一味批評,幫助下屬分析原因,糾正偏差;四是加強(qiáng)與幹部群眾的交流與溝通,注(zhù)意(yì)傾聽他(tā)們的意見和心聲;五是盡可能幫(bāng)助幹部 群眾解決好(hǎo)工作和生活上的實際困難。
三、重溫毛澤東同誌這(zhè)篇文獻的現實啟示(shì)
毛澤東同誌曆來重視領導方法和工(gōng)作方法問題。實(shí)際上,早在1934 年1月,他在《關心群眾(zhòng)生活(huó),注意工作方法》一文中就指出:“我們不但要(yào)提出任務,而且要(yào)解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或沒(méi)有船 就不(bú)能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題,任務也隻是(shì)瞎說一(yī)頓。”(《毛澤東選集》第一卷,人民出版社1991年版,第139 頁(yè))這裏,以(yǐ)橋和船來比喻工作方法是很形象、很(hěn)恰當的。1949年3月,他(tā)在《黨委會的工(gōng)作方法》中(zhōng)說:“領導工作不僅要決定方針政策,還要製定正確的工 作方法。有了正確的方針政策,如果在工作方法上疏忽了,還(hái)是要發生問題。”(《毛澤東選集》第四卷,人民(mín)出版社1991年版,第1440頁)1958年1 月,他寫了《工作(zuò)方法六十條(tiáo)(草案)》,總結闡發了許多行之有效的具體的領(lǐng)導方(fāng)法(fǎ)和工作方法。在毛澤東的(de)其(qí)他論著中,還有許多涉及領導方法和工作方法的論 述。這些論述有兩個顯著(zhe)的特(tè)點:一是現實(shí)針對性強,二是飽含深刻(kè)的(de)哲理,表明(míng)毛澤東同誌(zhì)不但(dàn)具有極為豐富的(de)實踐經驗(yàn),而且具有極(jí)高(gāo)水準的馬克思主義理(lǐ)論(lùn)素(sù) 養,具有掌握馬克思主義世界觀和方法論的精髓,並將其運用於革命和建設具體實踐的高超的領導藝術。《關於領導方(fāng)法的若幹問題》就是這方麵的代表作(zuò),對指導 我們做(zuò)好當前的(de)工作具有很(hěn)強的現實針對性(xìng)。
(一)在開展工作的指導思想上
第(dì) 一,必(bì)須站在無產階級的(de)立場上,牢固樹立群眾觀點(diǎn),才能真正做到(dào)相信群眾、依靠群眾,從群眾中來(lái)、到(dào)群眾(zhòng)中去,代表廣大人民群眾的(de)根本利益(yì),全(quán)心全意為人 民群眾服務。要堅決反對(duì)官(guān)僚主義,反對淩駕於群眾之上,脫離群眾(zhòng),甚至站在群眾的對立麵,置群(qún)眾(zhòng)的利益於不顧,去為個人、為小集團、為少數權貴和剝削(xuē)者的(de) 利益服務等醜(chǒu)惡現象。必須在堅持馬克思主義基本原理、貫徹黨的路線方針政策的過程中,從實際出發,從中國的國情出發;從本地區、本部門、本單位(wèi)的具體情況 出發。
第(dì) 二,努力做到實事求是,主觀和客觀相一致,理論和實踐相統一。在廣大人民群眾認識(shí)世界和改造世界的偉大實踐中去發現真理、檢驗真理和發展(zhǎn)真理。決不能以(yǐ)教 條主義和經驗主義的態度來對待(dài)馬克思主義(yì),更不能迷信洋教條,照抄照搬西方資本主義的經濟、政治(zhì)模(mó)式和價值(zhí)觀念,照抄照搬(bān)民主社會主義所推行的改良(liáng)資本主 義的那套理論和模式,而要遵循馬克思主義指引的(de)正確方向,堅定不移地走中(zhōng)國特色(sè)社會主義(yì)的偉大道路。這樣,我們各級領導幹部(bù)就能充(chōng)分地發揮聰明才智,創(chuàng)造 出更多更好攻堅克難的辦法(fǎ),走向光輝美好的(de)未來。
(二)在具體工作的方法運用上
第 一,了解群眾需要,以求真務(wù)實的學(xué)風、實事求是的作風開展深入的調查研究活動(dòng)。“沒有調查(chá)就沒(méi)有發言權(quán)”,而“不做正確的調(diào)查同樣沒有發言權(quán)”,隻有堅持 正確的調查,才能發揮(huī)“總結經驗、研(yán)究問題、解決困難、指導工作”的作用,隻有堅持隻有了解人民群眾的利益需(xū)求,才能做(zuò)出符合人民群眾利益的決策,才談得 上代表最廣大人民的根本利益。毛澤東在《關於領導方法的若幹問題》中闡(chǎn)述結論時是這樣表述的:“一九四二年的各地整風,凡(fán)有成績者,都是采用了一般號召和 個(gè)別指導(dǎo)相結合的方法”、“一(yī)九四(sì)二年的整(zhěng)風經驗又證明”(《毛澤(zé)東文選》,第三卷(juàn),人民出版社(shè),1991年(nián)版,第897-898頁),這本身就充(chōng)分體(tǐ)現了毛澤東做出結論前提也是經過調查研究的。以實事求是的態度開展正確的調(diào)查研究之後做出的決(jué)策才能最大限度地克服主觀主義、官僚主義作風帶來(lái)的負麵影響,更好地服務於廣大人民群(qún)眾。
第 二(èr),各級“領(lǐng)導人員”,必須具體(tǐ)地直接地深入重點工作和重點單位(wèi),突破一點,取得經驗,指導一般,推動全局。毛澤東同誌指出:“任何工作任務,如果(guǒ)沒有一 般(bān)的普遍的號召,就(jiù)不能動員廣大群眾行動起來。但(dàn)如果隻(zhī)是限於一般號召(zhào),而(ér)領(lǐng)導人員沒有具體地直接地從(cóng)若幹組織將所號召的工作深入實施,突破一點,取得經(jīng) 驗,然後利用這(zhè)種經驗去(qù)指導其他單位,就無法考驗自己提出的一般號召是否正確,也無法充實一般號召的內容,就有使一般號召歸於落空的危險(xiǎn)。”(《毛(máo)澤東文(wén) 選》,第三(sān)卷,人(rén)民出版社,1991年版,第897頁)所以,毛澤東同誌的方法論中(zhōng)包含,進行任何工作,一定要“首長負責,親自動手”、“重試驗田”、“重點示範”、“從點到麵”和“點麵結合”。眾所周知,毛(máo)澤東同誌在這(zhè)些方麵給我們樹立了光輝(huī)的典範。
第 三,領導幹部在抓好中心工作的同時,要堅持統籌兼顧,掌握好 “彈鋼(gāng)琴”的領導方法。這一工作方法在現實(shí)中運用要注意兩點:一是領導幹部應根據本地區、本單位實際情況製定(dìng)的(de)中心(xīn)任務開展工作,實現經濟社會的又好又快 發展;二是上級(jí)對下級的(de)檢查不宜過多、過頻,可(kě)以歸並檢查內容,或進行(háng)綜合檢查,既能有效避免下級(jí)單位領導忙於應付各類檢查,也能真正檢測出下級單位的工 作綜合成效。“彈鋼琴要十個指頭都動作,不能(néng)有的動,有的不動。但是,十個(gè)指頭同時都按下去,那也不成(chéng)調子。要產生好的音樂(lè),十(shí)個指頭的動作要有節奏(zòu),要 互相配合”(《毛澤東文選》第四卷,人民(mín)出版社,1991年(nián)版,第1442頁),這樣才(cái)能統籌各項工作,促進協調發展。
在(zài)經濟社會步入新常態的今天,重溫並再次研讀毛澤東同誌(zhì)《關於領導方法的若幹問題》這篇經典文獻,回顧我黨在敵我力(lì)量懸殊的艱難環(huán)境中取得革命勝利(lì)的鐵的事 實和寶貴(guì)的曆史經驗,彰顯毛澤東領導思想、領導方法的正確性和巨大威力,對於增強我們實現(xiàn)中華民族偉大複興的本領意義重大。正如習近平總書記所指出的(de)那 樣:“隻有全黨本領不斷(duàn)增(zēng)強了,‘兩個一百年’的奮鬥(dòu)目標才能實現,中華民族偉大複興的‘中國夢’才能夢想成真。”(習近(jìn)平在中(zhōng)央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年(nián)春季學期開學典禮上的講話,2013年3月(yuè)1日(rì))同樣,全市各級領導幹部,“都要有本領不夠的危機感,都要努力增強本領,都要一 刻不停地增強本領”(同上引)。要按照市委書記魏國強(qiáng)的(de)要求,“深入學習曆史唯物主義和(hé)辯證唯物主義的基本原理和方法論,領會精神實質,把握精髓要義,這 樣,我們在開展工作、指導實踐時才能透(tòu)過現(xiàn)象看本質,抓住重點,抓住主要矛盾,”才(cái)能在宿遷“轉型發展”的道路上,實(shí)現“邁上新台階,建設新(xīn)宿遷”的宏偉 目標!(市委黨校理(lǐ)論學習中心組)